طرح «حمایت از آمران‌به‌معروف»مغایر قانون اساسی تشخیص داده شد

1393/10/14 ۰۸:۲۳

طرح «حمایت از آمران‌به‌معروف»مغایر قانون اساسی تشخیص داده شد

پیش‌بینی‌ها درست از کار درآمد و شورای نگهبان، قانون مجلس را در حمایت از آمران‌به‌معروف و ناهیان‌ازمنکر رد کرد. این شورا مصوبه پرسروصدای مجلس را که در هنگام تهیه و تایید با ایرادات بسیاری از سوی کارشناسان و حقوقدانان روبه‌رو شده‌ بود، با ١٤ ایراد مغایر قانون اساسی شناخته است. دیروز نجات‌الله ابراهیمیان، سخنگوی شورای نگهبان گفت: «در آخرین جلسه شورای نگهبان که دهم‌دی‌ ٩٣ برگزار شد، طرح ٢٤ماده‌ای حمایت از آمران‌به‌معروف و ناهیان‌ازمنکر مورد بحث و بررسی قرار گرفت. این طرح به دلیل موارد متعدد مغایرت با قانون اساسی، به تایید شورای نگهبان نرسید و طی نامه‌ای ایرادات ١٤‌بندی شورای نگهبان و نیز برخی تذکرات و ابهامات درباره طرح مذکور به مجلس‌شورای‌اسلامی اعلام و ارسال شد.»

 

شرق: پیش‌بینی‌ها درست از کار درآمد و شورای نگهبان، قانون مجلس را در حمایت از آمران‌به‌معروف و ناهیان‌ازمنکر رد کرد. این شورا مصوبه پرسروصدای مجلس را که در هنگام تهیه و تایید با ایرادات بسیاری از سوی کارشناسان و حقوقدانان روبه‌رو شده‌ بود، با ١٤ ایراد مغایر قانون اساسی  شناخته است. دیروز نجات‌الله ابراهیمیان، سخنگوی شورای نگهبان گفت: «در آخرین جلسه شورای نگهبان که دهم‌دی‌ ٩٣ برگزار شد، طرح ٢٤ماده‌ای حمایت از آمران‌به‌معروف و ناهیان‌ازمنکر مورد بحث و بررسی قرار گرفت. این طرح به دلیل موارد متعدد مغایرت با قانون اساسی، به تایید شورای نگهبان نرسید و طی نامه‌ای ایرادات ١٤‌بندی شورای نگهبان و نیز برخی تذکرات و ابهامات درباره طرح مذکور به مجلس‌شورای‌اسلامی اعلام و ارسال شد.»

 

ایرادات رییس دستگاه قضا

می‌شد حدس زد، طرحی با ایراداتی اظهرمن‌الشمس، به مجلس بازخواهد گشت. اظهارنظر چهره‌های شاخص قضایی- حقوقی مثل رییس قوه‌قضاییه، سخنگوی سابق این قوه و سخنگوی سابق شورای نگهبان، «بهمن کشاورز» و بسیاری دیگر از جمله برخی نمایندگان مجلس از این جمله ‌است. برخی طرح را ناپخته، برخی غیرضروری و برخی دارای عناوین تعریفی و مصداقی مبهم می‌دانستند که امکان برداشت‌های سلیقه‌ای و تفسیربه‌رای در مورد آن وجود داشت. یکی از مهم‌ترین اشکالات این طرح به تشکیل ستاد امربه‌معروف و نهی‌ازمنکر بازمی‌گشت. رییس قوه قضا همان زمان گفته ‌بود: «این شاکله از ستاد، خلاف قانون اساسی است چراکه بر اساس قانون حق نداریم ستاد یا مجموعه‌‌هایی را تشکیل و اختیاراتی را از جانب خودمان به آنها بدهیم. دلیل مغایرت این است که وظایف دستگاه‌ها را به این ستاد داده‌اند و مکرر شورای نگهبان به این امر ایراد گرفته‌ است.» او ایرادات دیگری هم گرفته‌ بود از جمله اینکه: «قانون‌‌نویسی باید به‌گونه‌ای باشد که روشن و شفاف مطرح شود چراکه برای کل کشور است به همین جهت باید از به‌کار‌بردن الفاظ مجمل اجتناب کرد.» یا «در ماده اول این طرح آورده‌اند که معروف و منکر عبارتند از هرگونه فعل، قول یا ترک قول و فعلی که در شرع مقدس مورد امر قرار گرفته یا نهی شده است. یکی از شرایط امربه‌معروف و نهی‌ازمنکر این است که آن فاعل و آمر بداند که معروف و منکر چیست که در اینجا به آن توجهی نکرده‌اند.»

 

ایرادات سخنگوی سابق شورای نگهبان

«عباسعلی کدخدایی»، سخنگوی سابق شورای نگهبان درباره احتمال تصویب این طرح در شورای نگهبان به «شرق» گفته ‌بود: «به نظرم نگاه مجلس باید به این موضوع، اصلاح شود. قرار نیست که یک قانون پرسروصدایی تصویب کنیم که در اجرا خیلی ظرفیت اجرایی نداشته باشیم. من نمی‌خواهم حرفی بزنم که مربوط به جایگاه قبلی من است. اما به‌طور مشخص با توجه به شناختی که از شورای نگهبان دارم، به احتمال زیاد با ایراد مواجه خواهد شد. توصیه‌ای که به دوستان نماینده داشتم این بود که شما سعی کنید قانونی تصویب کنید که با کمترین ایراد شورای نگهبان مواجه شود اما گویا خیلی به این توصیه عمل نشده‌ است.»

 

مخالفت سخنگوی سابق قضا

«حسین میرمحمدصادقی»، سخنگوی سابق قوه‌قضاییه هم با اشاره به فلسفه‌ای که نمایندگان مجلس را برآن داشته‌ بود تا برای نوشتن چنین قانونی اقدام کنند به «شرق» گفته‌ بود: «گاه ما در قانونگذاری دچار یکسری رفتارهای واکنشی می‌شویم؛ یعنی حادثه‌ای در کشور یا جایی دیگر از جهان رخ می‌دهد و ما در راستای مقابله با آن کاری انجام می‌دهیم و قانونی تصویب می‌کنیم.» او با اشاره به اینکه این طرح بیشتر تحت‌تاثیر یکی، دو واقعه تاثربار بوده‌، معتقد ‌بود: «این‌درحالی است که ما در زمینه قانونگذاری باید به نیازهای اصلی، اساسی و واقعی مردم در بلندمدت توجه کنیم، نه‌اینکه تحت‌تاثیر جوی که ممکن است برای مدتی در کشور ایجاد شده‌ باشد قانونگذاری کنیم.» او در نهایت به عدم ضرورت چنین قانونی اشاره کرده و گفته‌ بود: «مشکل در فرهنگ‌سازی است. ما باید کاری کنیم که افراد اولا قانونمدار شوند و قانون‌شکنی نکنند و درثانی اگر مواردی از قانون‌شکنی مشاهده شد، همه حساس باشند و تذکر دهند. لازمه زندگی اجتماعی این است و این صرفا یک آموزه اسلامی نیست. برای آن هم نیازمند قانون نیستیم. بقیه جوامع چون به بلوغ اجتماعی رسیده‌اند، حس واکنش نسبت به قانون‌شکنی را در مردم تقویت کرده‌اند.»

 

مخالفت دولت

همان زمان «مجید انصاری»، معاون پارلمانی رییس‌جمهوری از مخالفت دولت با این طرح به علت نواقص کلی‌اش گفت. انصاری درمورد ماده ٩ این طرح گفت: «در ماده یک منکر و معروف تعریف شده است، قانونگذار و شارع مصداق تعیین نمی‌کند چون در آن ماده تعریف را انجام داده‌اید در اینجا نیز باید معروف و منکر را به آنجا منوط کنیم.» انصاری معتقد بود که «از دیگر نواقص این قانون این است که شرایط آمر و ناهی نیامده است، کسی که می‌خواهد امربه‌معروف و نهی‌ازمنکر کند حدودش کجا تعریف شده است.»

او با بیان اینکه موارد بیان‌شده مبهم است، گفت: «ماده ١٠ نیز می‌گوید اگر کمترین برخوردی با این افراد کردید، جرم کرده‌اید. از فردا یک دعوای وسیع و یک هرج‌ومرجی در ادارات و سازمان‌ها به وجود می‌آید. این می‌گوید شما تکریم ارباب‌رجوع نکردید. فرد دیگری می‌گوید شما تجمل‌گرایی کردید، دیگری می‌گوید انضباط مالی ایجاد نکرده‌اید.»

روزنامه شرق

نظر دهید
نظرات کاربران

کاربر گرامی برای ثبت نظر لطفا ثبت نام کنید.

گزارش

اخبار مرتبط

ورود به سایت

مرا به خاطر بسپار.

کاربر جدید هستید؟ ثبت نام در تارنما

کلمه عبور خود را فراموش کرده اید؟ بازیابی رمز عبور

کد تایید به شماره همراه شما ارسال گردید

ارسال مجدد کد

زمان با قیمانده تا فعال شدن ارسال مجدد کد.:

ثبت نام

عضویت در خبرنامه.

قبلا در تارنما ثبت نام کرده اید؟ وارد شوید

کد تایید را وارد نمایید

ارسال مجدد کد

زمان با قیمانده تا فعال شدن ارسال مجدد کد.: